建立完善我国包装法规体系刻不容缓

2019-04-15 18:50:33

市场经济是法制经济。在市场经济社会, 市场主体的一切行为都必须有相应的行为准则, 即法律规范予以约束。法制是包装工业持续、健康发展的根本保证,  发达国家包装工业发展走过的道路有力地证明了这一点。与经济发达国家相比, 我国的包装立法及其研究明显滞后。我国虽在已颁布的相关法规中对有关包装问题作出了一些要求, 并制订了各类国家包装标准500 多项, 但是, 我国目前尚无一部完整的包装法规。涉及包装设计、包装选材、包装生产、包装使用和消费以及包装废弃物的回收与利用等包装行业的法规还严重不足, 缺乏强制性的包装法规和产品认证制度, 缺乏强有力的政策干预和行政处罚手段。大部分包装标准与发达国家标准相比还有相当的差距, 存在着标准不全面、不配套、可操作性差等问题, 还有一部分标准已不能适应市场经济发展的需要。

  商品包装法规包括有关画册印刷公司 企业画册费用 图文印刷公司 莆田鞋 样本印刷厂 手提袋印刷厂 彩页印刷价格 海报印刷厂家 人参皂苷rh2哪里买 高质量外链代发 信纸印刷厂 信封印刷厂 旧衣服哪里回收 折页印刷厂家 杂志印刷报价 封套印刷厂家 贺卡印刷厂 台历印刷厂家 广告纸杯印刷法律、规程、技术标准等, 涉及环境保护、工商管理、税务、计量、检验等多个领域。为了更好地与新濠天地平台法规与标准接轨,更好地促进我国包装工业更进一步健康、稳定、快速发展, 必须加大包装立法研究的力度, 加快包装立法的步伐,对我国包装行业中所有的法律问题予以综合考虑, 制定一部法规体系比较完善的、既符合我国当前包装行业实际又兼顾今后包装工业发展的包装法规。

  一、建立完善我国包装法规体系的必要性

  我国已成为世界第三包装大国,我国包装工业用20 年的时间, 走过了发达国家需要40 年跋涉的发展历程,但许多包装企业走的是一条高投入、高消耗、高污染的粗放型的发展道路。随着包装产业的发展, 其大量消耗自然资源,经济效益低下、严重破坏生态环境这一不和谐的社会经济现象也随之凸现, 如企业在进行产品包装设计时, 不考虑资源的节约和包装废弃物的回收利用而加重了包装资源的浪费和对环境的污染。过度包装、虚假包装、包装使用的安全性问题以及包装生产过程和包装消费过程中的包装废弃物造成的环境污染已成为当前我国经济、社会发展中的一个十分突出的问题。除了技术、管理之外, 相当重要的方面还在于法律环境, 主要包括立法、司法及法律意识等诸多层面。政府部门或地方当局所颁布和制定的一些相关法规、通知、管理办法等都没能从根本上解决长期困扰我国各地的包装废弃物造成污染的问题, 如长期困扰我国包装废弃物造成白色污染的问题一直没有得到根治。另一方面, 由于缺乏强制性的包装法律、法规, 一些伪劣产品也正是以假冒包装和名优标志做掩护, 堂而煌之地进入市场, 致使假冒伪劣产品泛滥成灾。同时, 由于缺乏相应的法律规制, 我国包装行业中 “两斤笋三斤壳”、“金玉其外, 败絮其中”的过度包装造成的资源浪费也触目惊心。据环卫部门统计: 北京市每年产生的近300 万吨垃圾中, 其中 60 万吨为可减少的过度包装物。这些问题, 极大地损害了消费者的利益, 造成了严重的环境污染和资源浪费。

  热爱大自然和注意环保应成为每个公民自觉遵守的行为道德规范, 但用道德手段来处理人与自然关系是远远不够的, 最终还得依靠法律、法规的监督和强制约束力才能解决问题。在市场经济社会, 市场主体的一切行为必须有相应的行为准则即法律规范予以约束。根据发达国家的经验, 对包装业进行法律调控是必不可少和卓有成效的。各发达国家从保护消费者利益、保护资源和环境出发, 都有一整套涉及包装的法规标准和产品认证制度, 并且不断推出新的规定, 从而有效规范了生产者和消费者的行为。因此, 要想彻底解决包装浪费资源和过度包装、虚假包装、包装制品使用不安全以及包装生产过程和包装消费过程中的包装废弃物造成的环境污染问题,  单靠政府部门或地方当局所颁布和制定的一些相关法规、行政命令、通知、管理办法或社会道德规范约束是不行的, 必须走法治的道路, 建立和完善我国的包装法规体系。

  二、建立完善我国包装法规体系的紧迫性

  1.包装废弃物对环境的破坏和对资源的浪费越来越严重

  包装在方便人们生活、促进经济发展的过程中发挥了重要的作用, 但包装制品所产生的大量包装废弃物也对环境造成了严重危害, 不断加剧了生态环境的恶化。全国人大环境与资源保护委员会的调查表明, 目前我国包装品废弃物约占城市家庭生活垃圾的10%以上, 而其体积则构成家庭生活垃圾的30%以上。未来10 年, 全国包装制品总量将会以大于10 %的速率增长, 包装废弃物的总量将达到1.5亿吨。目前, 我国城市年人均生活垃圾产生量已经达到 400 公斤。随着人们生活水平的提高以及城镇建设的蓬勃发展, 我国城市人口将在不长的时间内将增加到5 亿以上, 城市垃圾数量越来越多、体积越来越大, 其中主要的包装废弃物对环境的破坏越来越严重。如不采取断然措施, 城市垃圾给环境造成越来越重的负担将难以承受。

  我国商品包装一般使用原生材料, 包装制品原材料的来源主要是木材、石油、钢铁等, 这些都是我国的紧缺资源。由于我国已经成为世界包装大国( 例如, 纸包装制品年产量就已超过1400 万吨, 塑料、金属和玻璃等包装制品均居世界第四位) , 包装制品的生产和消费对资源的耗费十分巨大,由于包装设计不合理、包装选材不当和过度包装以及虚假包装造成的对资源的浪费十分严重。

  要解决包装废弃物对环境的破坏和对资源的浪费越来越严重的问题,当然需要生产者和消费者树立绿色包装的营销观念和消费理念, 增强资源、环保意识和社会责任感。但是, 最主要、最重要的是要制定包装管理法规。没有政府和法规的强制要求, 难以取得理想效果。德国包装废弃物回收利用系统的建立和有效运行, 正是源于资源、垃圾场容量和能量利用方法的有限性, 通过包装立法解决问题的。所以我国政府要尽快制定相应的法规和条例, 以使我们运用法律的手段, 来达到限制、阻止目前在我国流行的这种浪费资源、破坏环境的生产和消费观念, 以利于节约、充分和有效地重复利用我们有限的资源。

上一篇:

下一篇:

关于我们

新濠天地官网平台是领先的新闻资讯平台,汇集美食文化、综艺娱乐、新濠天地平台资讯、房产家居、商旅生涯、新濠天地官网科研、等多方面权威信息

版权信息

新濠天地官网平台版权所有,未经允许不可复制本站镜像,本站文章来源于网络,如有侵权请邮件举报!